В Совете ООН по правам человека заслушали отчет о ситуации в России от спецдокладчика Марианы Кацаровой. В документе есть отдельная оценка по Северному Кавказу. Сайт Кавказ.Реалии обсудил с правозащитниками, зачем нужна фиксация нарушений в регионе на международном уровне.
Доклад по России был представлен в рамках 60-й регулярной сессии Совета ООН по правам человека в Женеве. Он посвящен событиям в стране за 2024-2025 годы.
За это время, утверждается в документе, в России зарегистрировано почти шесть тысяч случаев нарушения прав человека. Ситуация продолжает ухудшаться, поскольку власти усиливают репрессии и авторитарный контроль, указала Кацарова. Для этого используют широкую законодательную базу, включая законы о "терроризме" и "экстремизме", "иностранных агентах", "нежелательных организациях", "дискредитации" армии и распространении "фейков" о ней.
Кроме того, отметила спецдокладчица, российские власти криминализируют мирную деятельность гражданского общества, правозащитников, юристов, журналистов и политиков, которых изображают как "врагов", а также нормализуют дискриминацию и насилие в отношении женщин и девочек, представителей запрещенного в России сообщества ЛГБТК+, коренных народов, этнических меньшинств и мигрантов.
В документе более 20 рекомендаций, которые адресованы российским властям. В их числе призыв расследовать и искоренить практику применения пыток, обеспечить прозрачность и судебный надзор за процедурами присвоения статуса "экстремиста" или "террориста", прекратить преследования людей ЛГБТ, отменить запрет несуществующего "Антироссийского сепаратистского движения", куда власти поместили и кавказские организации, искоренить все формы насилия в отношении женщин и девочек и ввести наказание за насилие в семье, а также прекратить преследование малочисленных народов с целью их мобилизации на войну.
"Укоренившаяся атмосфера страха"
Отдельные дела важны, потому что это ключ к целым пластам подобных историй
Все эти рекомендации имеют прямое отношение к Северному Кавказу. В то же время региону в докладе Марианы Кацаровой посвящена отдельная глава. В ней указано, что ситуация в республиках, особенно в Чечне, "характеризуется глубоко укоренившейся атмосферой страха и институционализированной безнаказанностью" и что "такая среда делает возможным широкое применение коллективных наказаний, практику насильственных исчезновений, пыток и внесудебных казней".
В пример приводится наказание в отношении семьи 17-летнего Эскерхана Хумашева, который в апреле напал с ножом на сотрудников МВД в Ачхой-Мартане, смертельно ранил одного из них и был застрелен. "После убийства подростка чеченские власти продемонстрировали его тело школьникам и государственным служащим [на так называемом митинге]. Его отца незаконно задержали в Москве и насильно перевезли в Чечню, где он подвергся пыткам", – указано в представленном докладе.
Ответственным за произошедшее с семьей Хумашева в документе назван глава Чечни Рамзан Кадыров, который открыто признал использование незаконных методов в отношении родственников предполагаемых преступников. Он заявил, что ответственность родителей за поступки детей – якобы местная традиция. Сайт Кавказ.Реалии неоднократно рассказывал, что это не так – коллективная ответственность пришла в Чечню вместе с российскими войсками.
В докладе также указывается, что чеченские власти "мобилизовали людей, в том числе представителей ЛГБТ и критиков Рамзана Кадырова, заставляя их выбирать между отправкой на военную службу [в Украину] и тюремным заключением". О подобной практике регулярно заявляют правозащитники и независимые чеченские активисты. Из их сообщений следует, что в действительности выбор, перед которым ставят жертв незаконных задержаний в республике, – мнимый, поскольку из СИЗО или колонии жертву все равно отправят на фронт, и тогда условия могут быть еще жестче.
Упоминается в документе и о гибели 19-летнего Висхана Тазуркаева из Аргуна, о которой стало известно в январе. В докладе Кацаровой утверждается, что он был задержан в декабре 2024 года за предполагаемое общение с другом-геем и подвергнут пыткам, включая применение электротока: "Он умер в заключении. Обстоятельства его смерти не расследовались. Случай вписывается в задокументированную практику преследований и жестокого обращения с ЛГБТ-людьми в Чечне".
В чеченском движении NIYSO заявляли, что Тазуркаева похитили на рабочем месте, пытали в полиции, затем в предсмертном состоянии привезли домой, а семью заставили молчать о произошедшем. Информации о том, что причиной похищения юноши стало предполагаемое общение с другом-геем, до этого не было.
Зафиксировано в докладе и применение пыток в отношении 26-летнего уроженца Дагестана Магомеда Магомедова. Об этом случае тоже стало известно в январе. Магомедова задержали в Подмосковье, полицейские били его электротоком и изнасиловали черенком швабры – чтобы он дал "необходимые показания". Произошедшее даже комментировал глава Дагестана Сергей Меликов, который просил председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина взять дело под личный контроль. Руководитель республики отмечал, что избыточное внимание к уроженцам Северного Кавказа "порой становится предметом для разжигания межнациональной и межконфессиональной розни и ненависти".
"После того как Магомедов сообщил о пытках, появились ничем не подтвержденные обвинения [в его отношении], связанные с "Исламским государством"... Несмотря на наличие задокументированных судебно-медицинских доказательств пыток, расследование не было начато", – указано в представленном в ООН докладе.
Это действительно так – в марте СК отказался возбуждать уголовное дело по заявлению дагестанца. В МВД отрицают, что полицейские пытали задержанного. Официально Магомедов арестован по делу о незаконном изготовлении и хранении оружия. Представители обвинения заявляли, что он – родственник приверженцев "Исламского государства", которые находятся в розыске и проживают в Сирии. Подтверждения этой информации из независимых источников нет.
Кажется, другого решения нет: смерть диктатора должна спасти наши жизни
В главе о свободе мнений и праве на их свободное выражение упоминаются задержания ингушских имамов Магомед-Башира Тамасханова и Магомеда Султыгова. Весной их заподозрили в связях с участниками серии нападений на силовиков в республике в 2023 году – а именно в том, что священнослужители якобы знали о готовящихся преступлениях, но не сообщили об этом в правоохранительные органы.
"По имеющимся данным, они стали мишенью из-за своих религиозных взглядов, оспаривавших позиции официального исламского духовенства, связанного с государством", – утверждается в представленном в ООН докладе.
В конце июля в Ингушетии задержали еще одного имама – Назира Дзейтова. У него якобы нашли пистолет и патроны. Силовики опубликовали видеозапись с богословом. На ней он рассказывает о своем общении с руководителем "Комитета ингушской независимости" еще до создания этого движения – в России оно внесено в реестры "иноагентов" и "нежелательных организаций", а также в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга. Активисты заявляли, что Дзейтова пытали.
Кроме того, в главе о ситуации на Северном Кавказе отдельно указано: "Женщины, особенно в Чечне и Дагестане, продолжают сталкиваться с повсеместным гендерным насилием, включая принудительные браки и угрозы так называемых убийств чести".
В качестве недавнего примера приводится случай чеченки Лауры Авторхановой. Она сбежала от семьи в феврале этого года. Со слов правозащитников известно, что девушка подвергалась насилию, ее передвижения контролировали и требовали отдавать все заработанные деньги. После побега родственники Авторхановой не оставили ее в покое, они угрожали ее друзьям и знакомым, пытались объявить в розыск. Но с помощью адвоката беглянка снялась с учета в полиции Грузии и подтвердила, что не пропала, а уехала по собственной воле.
Несмотря на это, в июле девушку попытались насильно вывезти из Тбилиси. Этого удалось избежать только благодаря вмешательству правозащитников и активистов.
Упоминаются в докладе Кацаровой и нарушения прав в отношении украинцев: речь идет в том числе о приговорах им, которые регулярно выносит Южный окружной военный суд в Ростове-на-Дону, о пытках в СИЗО-2 Таганрога, а также об удержании выдворенных из России граждан Украины на границе Северной Осетии и Грузии.
"На Северном Кавказе неуклонное сползание в беззаконие сделало возможными широкомасштабные нарушения, включая гендерное насилие, фемицид (убийства женщин из-за того, что они женщины. – Прим.), пытки и жестокое обращение, насильственные исчезновения и жестокое подавление прав ЛГБТ-людей", – указано в выводе доклада, представленного в Совете ООН по правам человека.
Всё бессмысленно?
Живущий в России правозащитник из Чечни (мы не называем его имя из соображений безопасности. – Прим. ред.) говорит, что ситуация в республике даже еще хуже, чем это описано в докладе Кацаровой. По его словам, "ни один житель не может быть уверен в завтрашнем дне, не может спокойно ложиться спать, не опасаясь, что он не станет жертвой беззакония и насилия". Собеседник признает, что руководство России и Чечни попросту игнорирует подобные доклады в ООН. Но предание гласности, обращения в международные институты – это, пусть сейчас и незначительный, но все же механизм защиты от произвола. Поэтому такая работа имеет значение.
С ним соглашается правозащитник Абубакар Янгулбаев – доклады в ООН необходимы для фиксации нарушений и привлечения внимания международной общественности. Но на практике они мало что меняют, особенно в Чечне. И сам доклад объясняет, почему: в республике не работают никакие правовые инструменты защиты людей.
"Сейчас у меня есть возможность помогать людям, которые хотят выехать или уже выехали: содействовать с получением убежища, собирать доказательства пыток и преследований. Но если обращаются, например, по поводу похищения родственников на территории Чечни, я абсолютно бессилен и не могу ни помочь, ни посоветовать – просто потому что там нет независимых структур, которые могли бы работать. Раньше тот же "Комитет против пыток" и отдельные журналисты проводили общественные расследования; сегодня это нереально", – объясняет Янгулбаев.
Мы работаем вдолгую, поэтому стоит пользоваться теми механизмами, которые есть
Люди боятся, а власть действует всё жестче, отмечает собеседник – нападения на журналистов и правозащитников, убийства и похищения стали обычным делом. В итоге права нарушаются не только у граждан, но и у тех, кто должен их защищать.
"Недавно я разговаривал с европейскими коллегами, которые занимаются Чечнёй с 1990-х годов. Они повторяют то, что говорят сами чеченцы: мол, это всё бессмысленно до тех пор, пока не изменится верхушка власти – пока не умрут Кадыров или Путин. Часто это воспринимается как единственное решение, и другого, кажется, нет: естественная смерть диктатора должна спасти наши жизни", – говорит правозащитник.
Тем не менее, продолжает он, преступления должны расследоваться. Даже если ответственность настигнет виновных уже после их ухода из жизни.
"Когда мы обращались по делу моего брата (о пытках в республике. – Прим.), те же следователи там, в Чечне, говорили: да, сегодня мы ничего не можем сделать, но в будущем эти материалы можно будет поднять и использовать как доказательства. Это лучше, чем ничего: пусть даже посмертно, но справедливость может восторжествовать. И ради этого нужно бороться", – убежден Янгулбаев.
Правозащитник Александр Черкасов подтверждает: когда началось полномасштабное вторжение в Украину, Россия вышла из юрисдикции Европейского суда по правам человека в Страсбурге, и теперь просто нет действенных международных механизмов, которые позволяли бы жертвам нарушений добиваться от властей если не наказания виновных, то хотя бы компенсаций. В этих условиях важна сама фиксация преступлений, совершенных представителями государства.
"Мариана Кацарова – это не какой-то чиновник, назначенный из Женевы или Нью-Йорка. Это голос правозащитного сообщества. Она в сжатой форме излагает свои выводы о происходящем. И это важно. Важны и ООНовские квазисудебные процедуры – возможность подавать жалобы, которые рассматривают соответствующие структуры. Вот недавно такие жалобы отправили несколько политзаключённых, сидящих в российских тюрьмах и лагерях. Страсбурга для них больше нет, но что-то всё же есть, куда можно стучаться. Чуда всё равно не будет: ООН – это не "серебряная пуля". "Серебряной пули", которая обеспечила бы немедленное поражение зла и торжество справедливости, вообще не существует. Но мы работаем "вдолгую", поэтому стоит пользоваться теми структурами и механизмами, которые есть здесь и сейчас", – указывает Черкасов.
Говоря о тех нарушениях, которые не попадают в доклады правозащитников и в поле зрения СМИ из-за невозможности их нормальной работы на Северном Кавказе, собеседник отмечает: знание о некоторых – это "ключ" ко всем остальным.
"Отдельные дела важны, потому что каждый раз это "ключ" к целым пластам подобных историй. Это всегда так. Так устроен человеческий мозг, человеческая память: большинство всегда будет забыто. Но, если мы постараемся, – забыто только до поры до времени. Их вспомнят, смогут вспомнить – как раз из-за тех людей, о которых известно, которых запомнили уже сейчас. Поэтому память об этих "некоторых" имеет огромное значение для всех", – заключил Черкасов.
- В Чечне торжественно отметили День чеченской женщины, сопровождаемый массовыми поздравлениями и культурными мероприятиями. Однако за фасадом праздника скрывается реальность: женщины региона ежедневно сталкиваются с давлением, домашним насилием и ограничениями, глубоко укоренёнными в патриархальных традициях и политических условиях. О том, каково быть женщиной в республике, – в материале Кавказ.Реалии.
- В Дагестане уволенный преподаватель Кизлярского медицинского училища заявил о домогательствах к студенткам и как минимум одном изнасиловании. Он обвинил в этом директора Рустама Шахбанова, который совсем недавно получил кресло депутата в городском собрании от партии "Единая Россия". Шахбанов назвал обвинения провокацией. Автор жалобы исчез после задержания. Почему в республике сложно пресечь подобные практики – разбирался сайт Кавказ.Реалии.
